秦皇島經濟技術開發(fā)區(qū)管理委員會辦公室
關于印發(fā)《秦皇島經濟技術開發(fā)區(qū)加強康復
輔助器具產業(yè)園項目準入、服務及退出的若干措施（試行）》的通知
渤海鄉(xiāng)人民政府，各街道辦事處，區(qū)直各單位、各人民團體：
《秦皇島經濟技術開發(fā)區(qū)加強康復輔助器具產業(yè)園項目準入、服務及退出的若干措施（試行）》已經2022年第七次主任辦公會議審議通過，現印發(fā)給你們，請結合實際認真貫徹執(zhí)行。
秦皇島經濟技術開發(fā)區(qū)管理委員會辦公室
2022年9月26日
秦皇島經濟技術開發(fā)區(qū)
加強康復輔助器具產業(yè)園項目準入、服務
及退出的若干措施（試行）
第一章總則
第一條為規(guī)范秦皇島經濟技術開發(fā)區(qū)（以下簡稱開發(fā)區(qū)）康復輔助器具產業(yè)園（以下簡稱康輔產業(yè)園）項目的準入、服務及退出，引進培育優(yōu)質企業(yè)，建立良性發(fā)展機制，促進產業(yè)集聚和康輔產業(yè)園高質量發(fā)展，根據國家、省、市有關法律法規(guī)和政策，結合開發(fā)區(qū)區(qū)情實際，制定本措施。
第二條本措施所稱康輔產業(yè)園是指位于開發(fā)區(qū)天池路56號的康復輔助器具產業(yè)園。
第三條本措施適用于在開發(fā)區(qū)內辦理工商注冊、稅務登記、且納入稅收統計范圍的從事康復輔助器具及醫(yī)療健康相關生產制造、服務貿易、研發(fā)等項目（以下統稱康輔項目）。
第二章項目入駐條件
第四條申請入駐康輔產業(yè)園的康輔項目需滿足以下條件：
（一）符合國家現行產業(yè)政策、安全生產、環(huán)境保護要求和有關法律法規(guī)。投資主體與開發(fā)區(qū)管委簽訂《投資合作協議》。
（二）投資及相關指標
生產制造類項目：固定資產（設備、廠房改造及辦公設施等）投資不低于2000元人民幣/平方米（外資項目參考申請入駐當月人民幣美元匯率進行換算，下同）；稅收貢獻率不低于375元/平方米/年；
服務及貿易類項目：稅收貢獻率不低于375元/平方米/年；
研發(fā)類項目：年度研發(fā)費用投入不低于100萬元；技術轉讓、技術服務等年度收入不低于200萬元。
第五條對具備下列鼓勵性條件之一的康輔項目，享受優(yōu)先準入。
1.投資主體是世界500強企業(yè)、國內500強企業(yè)、央企、行業(yè)領軍企業(yè)；
2.投資主體是國家重點支持的高新技術企業(yè)；項目屬于國家、省級科技部門認定的高新技術領域項目；建有經認證的博士后工作站、省級以上企業(yè)技術中心、研發(fā)中心、工程技術中心、重點實驗室、產業(yè)技術研究院、新型研發(fā)機構；團隊核心成員是世界500強企業(yè)高管、知名跨國集團高管、國內100強企業(yè)高管、國內外上市企業(yè)高管、行業(yè)領域專家；產品核心關鍵技術擁有自主知識產權、自主研發(fā)能力、擁有制定行業(yè)標準的生產制造型企業(yè)；產品高端智能、可替代進口；
3.上市公司（含進入上市輔導期）投資的項目；
4.豐富園區(qū)產業(yè)形態(tài)、提升產業(yè)層次，具有區(qū)域引導和帶動作用的龍頭項目；成長性好、科技含量高、彌補國內空白、完善產業(yè)鏈的項目。
5.同等條件下，每平米年產值及稅收貢獻高的項目。
第六條康輔項目如有以下情況，不予準入。
1.屬于國家、省、市明令禁止的；
2.不符合市、區(qū)產業(yè)政策準入范圍的；
3.主要污染物排放總量控制指標未能落實、大氣環(huán)境保護距離不能達到規(guī)定要求，有明顯惡臭氣體排放或廢氣難以治理控制的；公共參與未通過或引發(fā)群眾集體信訪的；
4.不符合環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃的；
5.投資主體存在閑置、嚴重低效利用或違法使用產業(yè)用房（用地）等情況的；
6.不符合公共安全要求的；
7.不簽訂投資合作協議的。
第七條符合上述入駐條件并準入的康輔項目，按照規(guī)定享受相應的政策支持，對符合《秦皇島市促進康復輔助器具產業(yè)園區(qū)發(fā)展支持政策》（秦政辦規(guī)〔2020〕2號）規(guī)定條件的，按其支持標準執(zhí)行。如有新政策規(guī)定出臺，按照相關要求執(zhí)行。享受政策支持的項目，同一事項不得同時享受其他支持政策,另有規(guī)定的除外。
第八條對優(yōu)質康輔項目，申請入園時達不到投資指標要求，但經認定具有高成長潛力或經認定的公益性、平臺性、特大、關鍵、緊缺的項目，可以按“一事一議”方式提請開發(fā)區(qū)管委研究議定。
第三章項目入駐程序
第九條開發(fā)區(qū)招商和投資促進局（以下稱投促局）負責康輔項目入駐前的對接洽談、入園審定、產業(yè)用房分配，以及重大事項匯報等相關工作。
第十條擬入園項目按照以下流程申請入駐。
（一）項目對接
1.項目洽談。由投促局與投資主體就擬入園項目進行跟蹤洽談。
2.對接材料。雙方合作意向明確后，投促局負責提供《康復輔助器具產業(yè)園項目準入申請表》（以下簡稱《準入申請表》）（見附件1），投資主體填寫并提供項目可行性研究報告或項目建議書等規(guī)范性材料，以及不存在不良信用記錄承諾書。投促局負責提供必要的協助。
（二）準入審核
投促局根據項目申請資料及洽談情況，填報《康復輔助器具項目準入意見表》（以下簡稱《準入意見表》）（見附件2），提交開發(fā)區(qū)管委主管領導審核后，并上報開發(fā)區(qū)管委批準通過。如項目投資指標及資金使用達到《中共秦皇島經濟技術開發(fā)區(qū)工作委員會辦公室關于印發(fā)<開發(fā)區(qū)“三重一大”事項清單>的通知》（秦開工辦〔2020〕39號）相關規(guī)定的，由投促局提請履行“三重一大”程序。如果投資主體申報資料涉及環(huán)保、消防、安全生產等情況，由投促局提請開發(fā)區(qū)主管領導召集行政審批局、生態(tài)環(huán)境分局、城鄉(xiāng)建設局、應急管理局等相關部門召開會議進行聯合審查，并視情況征求相關專家意見。如項目存在污染、安全隱患等禁入情形的，經相關部門確認后一票否決。
第十一條項目入駐。經審核準入的項目，由投促局擬訂《投資合作協議》，于2個工作日內通知投資主體與開發(fā)區(qū)管委簽訂《投資合作協議》。投促局根據《投資合作協議》和《準入意見表》，于2個工作日內對接園區(qū)運營主體秦皇島開發(fā)區(qū)泰盛孵化器有限公司（以下簡稱泰盛孵化器公司）出具《康復輔助器具產業(yè)園項目準入通知單》（見附件3）。泰盛孵化器公司根據投促局出具的通知，于5個工作日內與投資主體簽訂《房產租賃合同》，辦理相關入駐手續(xù)，合同簽訂完成后報投促局備案。投資主體簽訂《房產租賃合同》后，應按照合同規(guī)定時間入駐，租賃履約情況由泰盛孵化器公司負責監(jiān)督。因投資主體自身原因未在規(guī)定期限內簽訂房產租賃合同或簽訂后未按約定履行合同的，視為投資主體主動放棄，泰盛孵化器公司將情況報投促局備案，再次進入康輔產業(yè)園需重新申請。
第四章項目服務
第十二條泰盛孵化器公司負責康輔產業(yè)園日常管理服務工作，包括制定并監(jiān)督履行《園區(qū)管理辦法》、與入園企業(yè)簽訂《房產租賃合同》，以及做好企業(yè)入駐服務等相關事宜。
第十三條開發(fā)區(qū)經濟發(fā)展局、財政局、行政審批局、人力資源和社會保障局、應急管理局、市場監(jiān)管分局、稅務局、科技局、生態(tài)環(huán)境分局、政法委等相關部門負責康輔項目的注冊、備案、核準、環(huán)評、能評、安評、消防等審批核驗工作，負責履行好本職崗位上相關職責的對口服務，并積極協調對接上級部門，做好有關工作銜接，為企業(yè)的手續(xù)代辦、各項工作的推進提供優(yōu)質高效的營商服務環(huán)境。
第十四條投資主體應積極配合開發(fā)區(qū)各單位（部門）工作，按照《投資合作協議》和《入園措施》等相關規(guī)定，依法依規(guī)開展生產經營活動。
第五章項目考核與退出
第十五條項目考核
（一）投促局負責對入園康輔項目進行履約績效考核（以下稱考核），填寫《康復輔助器具產業(yè)園項目績效聯合考核表》（見附件4）。項目正式投產滿一年進行首次考核，以后每年進行年度考核。考核的主要內容包括項目總投資、企業(yè)生產經營情況、年度收入、稅收貢獻、研發(fā)投入等指標。經發(fā)局、稅務局等相關部門配合提供入駐企業(yè)相關數據。
（二）康輔項目考核結果共分2個等級：投資主體完成目標任務（指《投資合作協議》確定的各項指標，下同）的為達標等級；投資主體未完成目標任務的為不達標等級。第一年度考核結果如不達標將記錄備案，在第二年度考核時，以兩年期完成數據情況作為考核依據，認定考核結果。從第三年度起，每年度考核結果單獨測算。
（三）投促局根據入園項目績效考核結果，對考核結果確定為不達標等級的項目，約談投資主體相關負責人，并由投資主體書面提供整改方案，整改期限為一年。
（四）投促局按照整改方案提請開發(fā)區(qū)康復輔具產業(yè)領導小組主管領導研究，結合研定情況對考核結果確定為不達標等級的項目形成反饋意見，并進行督導檢查。拒不執(zhí)行整改，或經整改后考核仍不能達標的康輔項目，按照本措施中項目退出規(guī)定執(zhí)行。
第十六條項目退出
（一）正常退出。投資主體在康輔產業(yè)園經營滿十年，房產租賃合同到期后自愿選擇退出的，應向投促局提出書面報備，并按照泰盛孵化器公司規(guī)定辦理相關手續(xù)，并在規(guī)定期限內退出康輔產業(yè)園。
（二）提前退出。投資主體因經營不善，或其他原因需提前終止項目運營，并退出產業(yè)園的，應在退出前2個月以向投促局提出書面申請，經投促局、泰盛孵化器公司審議通過后，辦理退出手續(xù)。具體按照泰盛孵化器公司規(guī)定辦理相關手續(xù)，并在規(guī)定期限內退出康輔產業(yè)園。因項目終止運營導致履約提前終止，對應的約束條款按投資合作協議約定的具體內容執(zhí)行。
（三）強制退出。投資主體具有下列情形之一，經約談整改無效的，開發(fā)區(qū)管委有權終止相關項目。經開發(fā)區(qū)管委確定終止后，泰盛孵化器公司立即解除與投資主體的房產租賃合同，并限其一個月內退出康輔產業(yè)園。因強制退出導致履約提前終止，相應的約束條款按《投資合作協議》約定的具體內容執(zhí)行。投資主體對開發(fā)區(qū)造成經濟損失的，開發(fā)區(qū)管委有權追究其賠償責任；涉及違法犯罪的行為，交由司法機關依法處置。
1.簽訂《房產租賃合同》后非因不可抗力因素（如自然災害等）未按期裝修、辦理手續(xù)、開展與《投資合作協議》相關的實質性經營運作行為的；
2.項目履約績效考核結果確定為不達標等級，投資主體經約談拒不提供書面整改方案的，或經整改后履約績效考核仍被確定為不達標等級的；
3.不履行或未經同意自行變更《投資合作協議》約定內容的；
4.生產經營過程中未按照生態(tài)環(huán)境、應急管理、消防等部門要求，導致發(fā)生環(huán)境污染、安全生產事故，造成重大社會不良影響的；
5.違反《房產租賃合同》相關規(guī)定的；
6.涉嫌違反國家法律、法規(guī)及相關規(guī)定的其他行為。
第六章附則
第十七條康輔項目申請入駐創(chuàng)業(yè)港灣場地或秦皇島開發(fā)區(qū)其他場地的，參照相應管理辦法執(zhí)行；康輔項目申請工業(yè)用地的，參照《秦皇島經濟技術開發(fā)區(qū)投資項目評審、服務和終止工作實施辦法（試行）》的通知（秦開工辦〔2021〕6號）文件執(zhí)行。
第十八條本措施自發(fā)布之日起施行，有效期3年。
第十九條本措施由投促局負責解釋。
附件：1.《康復輔助器具產業(yè)園項目準入申請表》
2.《康復輔助器具產業(yè)園項目準入意見表》
3.《康復輔助器具產業(yè)園項目準入通知單》
4.《康復輔助器具產業(yè)園項目績效聯合考核表》
附件1
康復輔助器具產業(yè)園項目準入申請表
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一、投資主體基本情況 |
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投資主體全稱 |
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法人代表 |
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投資主體地址 |
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傳真號碼 |
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組織機構代碼 |
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營業(yè)執(zhí)照編號 |
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注冊資本 |
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單位性質 |
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萬美元 |
所屬行業(yè) |
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聯系人 |
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聯系電話 |
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手機號碼 |
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經營范圍 |
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股東（法人或 自然人） |
出資額 （萬元） |
所占股份 |
銀行資信等級 |
注冊地 |
法人代表 |
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％ |
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％ |
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％ |
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％ |
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二、投資項目基本情況 |
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項目名稱 |
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行業(yè)類型 |
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康復輔具產業(yè)領域類別 |
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主要產品名稱和品牌 |
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計劃年產量（產能） |
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（一）項目投資情況 |
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用房 |
總面積 |
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其中： |
生產用房 |
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辦公用房 |
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擬入駐時間 |
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擬投產時間 |
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投資方式 |
□外資□內資 |
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總投資 |
萬元 |
注冊資本 |
萬元 |
注冊資本 外資占比 |
％ |
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萬美元 |
萬美元 |
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固定資產投資 |
萬元 |
其中： 設備投資 |
萬元 |
流動資金 |
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萬美元 |
萬美元 |
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資金及來源 |
自有資金 |
萬元 |
銀行貸款 |
萬元 |
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萬美元 |
萬美元 |
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預計達產年份 |
年 |
達產后年產值 |
萬元 |
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達產稅收總額 |
萬元/年 |
稅收產出率 |
萬元/平方米 |
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(二)項目環(huán)保能耗情況 |
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生產工藝流程簡述 |
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污染物排放各類 （可多選） |
□□廢氣￡廢水（□生活污水□工業(yè)廢水） □□噪聲￡粉塵□危險廢物□一般工業(yè)固體廢物 □其他 |
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預計污染物 排放總量 （噸/年） |
COD |
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SO2 |
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NH3-N |
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NOx |
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重金屬 |
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VOCs |
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一般工業(yè)固廢 |
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煙粉塵 |
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危險廢物 |
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預計用水量 |
立方米 |
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預計能源消耗總量 |
噸標準煤/年 |
其中：用電量 |
萬度/年 |
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萬元產值能耗 |
噸標準煤 |
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(三)就業(yè)、人才情況 |
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新增就業(yè)人數 |
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企業(yè)員工中本科以上學歷人員占比 |
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是否擁有研發(fā)團隊 |
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研發(fā)團隊中副高以上職稱人員占比 |
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填報單位 （項目投資主體） |
公司承諾申請表申報內容及其附件材料均真實有效。 法人代表簽名： （蓋章） 年月日 |
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附件2
康復輔助器具產業(yè)園項目準入意見表
年月日
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項目名稱 |
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主要股東 |
出資額及股比 |
產品/服務 |
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擬供房產位置 |
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廠房面積 |
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辦公用房面積 |
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使用年限 |
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注冊資本 |
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法人代表 |
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聯系人 |
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聯系方式 |
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項目基本情況： |
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招商和投資促進局意見：
簽字： （蓋章） |
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主管領導意見：
簽字： |
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附件3
康復輔助器具產業(yè)園項目準入通知單
泰盛孵化器公司：
（項目單位）公司項目，符合入駐條件，準予其入駐號樓層，辦公室面積平方米，廠房面積平方米。請按照規(guī)定為其辦理入駐手續(xù)。
招商和投資促進局
年 月 日
附件4
康復輔助器具產業(yè)園項目績效聯合考核表
（202 ——202 年度）
年月日
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項目名稱 |
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考核內容 |
完成情況 （單位：萬元） |
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資金投入情況（年度） （責任部門：經發(fā)局） |
固定資產投資（生產類項目、首次考核）： |
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研發(fā)費用投入（研發(fā)類項目、年度考核）： |
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業(yè)務開展情況 （責任部門：經發(fā)局） |
技術轉讓、技術服務等年度收入（研發(fā)類項目）：
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稅收繳納情況 （責任部門：稅務分局） |
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租金繳納情況 （責任部門：泰盛孵化器） |
1.本年度項目享受租金政策： 免租¨ 減半¨ 全額¨ |
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2.繳納額：（免租期不填本項） |
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經營活動產生的其他費用繳納情況（含運營單位代收部分）（責任部門：泰盛孵化器）） |
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考核意見 |
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