行政處罰決定書(shū)
秦開(kāi)建罰決字〔2023〕第001號(hào)
當(dāng)事人：秦皇島秦皇新天地項(xiàng)目投資有限公司
法定代表人：周焰
住所：開(kāi)發(fā)區(qū)呂梁山路5號(hào)三層
社會(huì)信用代碼：91130****56080560D
經(jīng)查明,你單位投資建設(shè)的秦皇島秦皇新天地項(xiàng)目投資有限公司的秦皇新天地8—E#樓一、二、三層裝飾裝修工程施工（安裝）存在肢解發(fā)包的違法行為。
上述事實(shí)，以秦皇島秦皇新天地項(xiàng)目投資有限公司法定代表人身份證復(fù)印件；秦皇島秦皇新天地項(xiàng)目投資有限公司法定代表人周焰調(diào)查詢(xún)問(wèn)筆錄；現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄；行政執(zhí)法相關(guān)影音、圖像等資料和其他書(shū)證、物證等為證據(jù)。
本機(jī)關(guān)認(rèn)為，你單位的上述行為違反了下列規(guī)定：
《中華人民共和國(guó)建筑法》第二十四條，提倡對(duì)建筑工程實(shí)行總承包，禁止將建筑工程肢解發(fā)包。建筑工程的發(fā)包單位可以將建筑工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購(gòu)一并發(fā)包給一個(gè)工程總承包單位，也可以將建筑工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購(gòu)的一項(xiàng)或者多項(xiàng)發(fā)包給一個(gè)工程總承包單位；但是，不得將應(yīng)當(dāng)由一個(gè)承包單位完成的建筑工程肢解成若干部分發(fā)包給幾個(gè)承包單位?！督ㄔO(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位。建設(shè)單位不得將建設(shè)工程肢解發(fā)包的規(guī)定。
2023年4月14日，本機(jī)關(guān)依法向你（單位）送達(dá)了《行政處罰事先（聽(tīng)證）告知書(shū)》（秦開(kāi)建罰先告字〔2023〕第（001）號(hào)、秦開(kāi)建罰聽(tīng)告字〔2023〕第（001）號(hào)），你（單位）在規(guī)定期限內(nèi)未提出陳述、申辯和聽(tīng)證的請(qǐng)求。
按照《中華人民共和國(guó)建筑法》第二十四條，提倡對(duì)建筑工程實(shí)行總承包，禁止將建筑工程肢解發(fā)包。建筑工程的發(fā)包單位可以將建筑工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購(gòu)一并發(fā)包給一個(gè)工程總承包單位，也可以將建筑工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購(gòu)的一項(xiàng)或者多項(xiàng)發(fā)包給一個(gè)工程總承包單位；但是，不得將應(yīng)當(dāng)由一個(gè)承包單位完成的建筑工程肢解成若干部分發(fā)包給幾個(gè)承包單位。《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)<等級(jí)的單位。建設(shè)單位不得將建設(shè)工程肢解發(fā)包之規(guī)定，依法頂格處罰。本機(jī)關(guān)決定給予你單位下列處罰：
存在肢解發(fā)包行為的，依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第五十五條，“違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位將建設(shè)工程肢解發(fā)包的，責(zé)令改正，處工程合同價(jià)款0.5%以上1%以下的罰款”之規(guī)定處以工程合同價(jià)款百分之一的罰款。按照《秦皇島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局職責(zé)范圍內(nèi)行政處罰裁量基準(zhǔn)》第五條“未發(fā)生質(zhì)量安全事故”的規(guī)定，處工程合同價(jià)款0.5%以上0.75%以下的罰款；建議對(duì)該單位處工程合同價(jià)款0.75%罰款的罰款，罰款22035.0525元的行政處罰。
綜上所述，建議對(duì)秦皇島秦皇新天地項(xiàng)目投資有限公司，處以22035.0525元罰款的行政處罰。
上述罰款，你（單位）應(yīng)當(dāng)自收到本處罰決定書(shū)之日起15日內(nèi)，持本決定書(shū)，到指定銀行秦皇島銀行（金財(cái)支行），（地址：秦皇島市海港區(qū)華山中路2號(hào)、賬號(hào)：6340*********2150）繳納。
逾期不繳納罰款的，本機(jī)關(guān)將根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條的規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。
如不服本處罰決定，可以在收到本決定書(shū)之日起60日內(nèi)向河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳或秦皇島市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議；也可以在收到本決定書(shū)之日起6個(gè)月內(nèi)直接向秦皇島市開(kāi)發(fā)區(qū)人民法院提起行政訴訟，但本決定不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議、不提起行政訴訟又不履行的，本機(jī)關(guān)將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行或依照有關(guān)規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行。
秦皇島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2023年4月21日
