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一、加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)

貫徹黨把方向、謀大局、定政策、促改革的要求，推動(dòng)黨員干部深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，確保中央、省市各項(xiàng)決策部署在開發(fā)區(qū)落地生根、開花結(jié)果。完善推動(dòng)習(xí)近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署落實(shí)機(jī)制，嚴(yán)格請(qǐng)示報(bào)告制度，確保黨中央政令暢通、令行禁止。加強(qiáng)和改進(jìn)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)，創(chuàng)新方式方法，提高學(xué)習(xí)實(shí)效。健全干部理論培訓(xùn)常態(tài)長效機(jī)制，提高政治能力、調(diào)查研究能力、科學(xué)決策能力、改革攻堅(jiān)能力、應(yīng)急處突能力、群眾工作能力、抓落實(shí)能力。樹立重實(shí)干重實(shí)績(jī)重?fù)?dān)當(dāng)?shù)挠萌藢?dǎo)向，選好配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，加快干部年輕化進(jìn)程，激勵(lì)廣大干部擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、干事創(chuàng)業(yè)。完善上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系，切實(shí)發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。深入開展黨史學(xué)習(xí)教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育，完善作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制。毫不松懈糾治“四風(fēng)”，深化常態(tài)化政治性警示教育，加強(qiáng)政治巡視巡察，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

二、加強(qiáng)實(shí)施要素條件保障

（一）強(qiáng)化項(xiàng)目支撐

堅(jiān)持以規(guī)劃確定項(xiàng)目、以項(xiàng)目落實(shí)規(guī)劃。高水平謀劃“十四五”規(guī)劃項(xiàng)目，高質(zhì)量招引項(xiàng)目，高效率推進(jìn)項(xiàng)目落地，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期后勁。在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、生態(tài)環(huán)保、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)領(lǐng)域，主動(dòng)對(duì)接國家需求，建立“十四五”項(xiàng)目庫。為使“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處，必須按照相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，配套實(shí)施一批事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大工程。對(duì)屬于新城建設(shè)發(fā)展的工程項(xiàng)目，積極與秦皇島市對(duì)接申報(bào)，周密組織，科學(xué)實(shí)施。對(duì)屬于市場(chǎng)主導(dǎo)的工程項(xiàng)目，主要依靠產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、規(guī)劃指引、政策支持予以推進(jìn)。加強(qiáng)投資項(xiàng)目建設(shè)，策劃并推進(jìn)一批基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)民生、生態(tài)環(huán)保等重大項(xiàng)目。堅(jiān)持項(xiàng)目化實(shí)施，建立以項(xiàng)目為導(dǎo)向的工作推進(jìn)機(jī)制、日常運(yùn)行機(jī)制和考評(píng)機(jī)制，做到量化責(zé)任。

（二）強(qiáng)化要素保障

節(jié)約集約利用土地。嚴(yán)格按照本規(guī)劃控制土地開發(fā)，合理儲(chǔ)備未來發(fā)展空間。加強(qiáng)投入產(chǎn)出強(qiáng)度管理和環(huán)境、節(jié)能評(píng)估，確保工業(yè)用地每平方公里高的投入產(chǎn)出比。優(yōu)先保障生態(tài)建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施等用地，重點(diǎn)保障重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施用地，促進(jìn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間協(xié)調(diào)。

增強(qiáng)資金保障。堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)，培育“業(yè)主投、對(duì)外招、信貸融、財(cái)政補(bǔ)、向上爭(zhēng)”的多元化投資格局。積極爭(zhēng)取中央、省級(jí)、市級(jí)財(cái)政和政策性貸款資金支持。強(qiáng)化與上級(jí)投融資平臺(tái)合作，保障重點(diǎn)建設(shè)資金需求。設(shè)立開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金。積極探索投融資模式，緩解基礎(chǔ)設(shè)施融資難。引導(dǎo)民間投資進(jìn)入法律法規(guī)未禁止準(zhǔn)入的行業(yè)和領(lǐng)域，引進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資基金，支持有條件的企業(yè)到資本市場(chǎng)融資。

三、加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施統(tǒng)籌

（一）加強(qiáng)規(guī)劃銜接統(tǒng)籌

各部門、單位要依據(jù)開發(fā)區(qū)“十四五”規(guī)劃確定的預(yù)期目標(biāo)任務(wù)，做好專項(xiàng)規(guī)劃、部門規(guī)劃和年度計(jì)劃的科學(xué)銜接，使各類規(guī)劃在發(fā)展目標(biāo)、空間布局、政策取向、重大項(xiàng)目等方面保持協(xié)調(diào)一致，積極引導(dǎo)市場(chǎng)主體行為與新區(qū)戰(zhàn)略意圖相一致。強(qiáng)化各類規(guī)劃銜接性，確保一張藍(lán)圖干到底。

（二）實(shí)行綜合評(píng)價(jià)考核

圍繞規(guī)劃確定的戰(zhàn)略目標(biāo)任務(wù)，完善規(guī)劃綱要目標(biāo)任務(wù)的分類考核機(jī)制，健全重要目標(biāo)任務(wù)實(shí)施跟蹤反饋機(jī)制，加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的動(dòng)態(tài)管理，開展年度對(duì)照檢查，組織實(shí)施中期和期末評(píng)估。分解本規(guī)劃確定的發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)，明確牽頭單位和工作責(zé)任，加大績(jī)效考核力度。建立約束性指標(biāo)目標(biāo)責(zé)任制，分解落實(shí)到各有關(guān)部門，并納入綜合評(píng)價(jià)和績(jī)效考核體系，確保目標(biāo)任務(wù)、重大工程項(xiàng)目等高效落實(shí)實(shí)施。

（三）加強(qiáng)規(guī)劃監(jiān)測(cè)評(píng)估

加強(qiáng)“十四五”規(guī)劃監(jiān)測(cè)評(píng)估能力建設(shè)，建立規(guī)劃“編制—實(shí)施—評(píng)估—調(diào)整—實(shí)施”的工作機(jī)制，引入第三方評(píng)估機(jī)制，完善規(guī)劃指標(biāo)統(tǒng)計(jì)方式，強(qiáng)化對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況的跟蹤分析和監(jiān)測(cè)。2023年開展規(guī)劃中期評(píng)估，重點(diǎn)評(píng)估2022 年目標(biāo)完成情況和規(guī)劃實(shí)施效果，2026年開展規(guī)劃后評(píng)估。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識(shí)考核的重要性，突出考核重點(diǎn)，把目標(biāo)責(zé)任考核與項(xiàng)目建設(shè)、生態(tài)環(huán)保、鄉(xiāng)村振興、優(yōu)化營商環(huán)境、基層黨建等重點(diǎn)工作結(jié)合起來，完善考評(píng)體系，優(yōu)化指標(biāo)權(quán)重，更好地發(fā)揮考核“風(fēng)向標(biāo)”“指揮棒”作用。

（四）推動(dòng)社會(huì)公眾廣泛參與

采取多種形式、通過多種渠道，廣泛開展“十四五”規(guī)劃宣傳，讓規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)深入人心，凝聚各方面力量積極參與規(guī)劃實(shí)施，使實(shí)施規(guī)劃成為全社會(huì)的自覺行動(dòng)。實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，意義重大，任務(wù)艱巨，前景光明。開發(fā)區(qū)全區(qū)上下要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委市政府、開發(fā)區(qū)工委管委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，眾志成城、頑強(qiáng)拼搏、奮發(fā)進(jìn)取，勇當(dāng)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程的排頭兵，奮力創(chuàng)造秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)三次創(chuàng)業(yè)新奇跡，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興不懈奮斗！