深入實施“創(chuàng)新驅(qū)動支撐”戰(zhàn)略，充分發(fā)揮“京津冀協(xié)同發(fā)展”對技術(shù)、人才引進和交流的推動作用，依托協(xié)同發(fā)展促進開發(fā)區(qū)科技創(chuàng)新提檔升級，以建設(shè)秦皇島國家創(chuàng)新型城市核心區(qū)為目標(biāo)，統(tǒng)籌推進“培育和集聚創(chuàng)新主體”、“搭建協(xié)同創(chuàng)新平臺與載體”、“完善大眾創(chuàng)業(yè)和萬眾創(chuàng)新支撐體系”、“構(gòu)筑開放型人才高地”四大工程，大幅提升自主創(chuàng)新對經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的驅(qū)動力，努力實現(xiàn)全區(qū)科技創(chuàng)新的跨越發(fā)展。
一、傾力培育和集聚開發(fā)區(qū)創(chuàng)新主體
大力培育三十家高新技術(shù)強企。制訂實施高新技術(shù)30強企業(yè)培育行動計劃和科技小巨人企業(yè)成長扶持計劃，通過支持高企認(rèn)定、強化資源要素支撐、鼓勵資本運營、推動專業(yè)分工與協(xié)作外包、持續(xù)實施“企業(yè)科技特派員行動”等措施，促進企業(yè)盡快掌握具有核心競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵技術(shù)，成為細分行業(yè)的科技龍頭企業(yè)。鼓勵申報高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)新型試點企業(yè)；引導(dǎo)骨干高新技術(shù)企業(yè)加強資本運營,對在主板、創(chuàng)業(yè)板和新三板上市企業(yè)給予獎勵和補貼；支持中小企業(yè)通過專業(yè)分工、服務(wù)外包、訂單生產(chǎn)等方式,加強與大型企業(yè)的協(xié)作配套，通過“大項目”培育“大企業(yè)”。規(guī)劃期末，全區(qū)科技型中小企業(yè)達到600家，其中科技小巨人企業(yè)超過30家。高新技術(shù)企業(yè)總產(chǎn)值占全區(qū)工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值比重超過60%。
引進一批知名創(chuàng)新型企業(yè)和研發(fā)機構(gòu)。以重大項目和工程實驗室、工程技術(shù)研究中心、院士專家工作站、博士后科研工作站（流動站）、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園等平臺為支撐，引進創(chuàng)業(yè)團隊和創(chuàng)新型企業(yè)。制訂吸引國內(nèi)外知名研發(fā)機構(gòu)和領(lǐng)先技術(shù)的招商路線圖和分階段實施計劃，引導(dǎo)全國500強企業(yè)、跨國公司到秦皇島開發(fā)區(qū)設(shè)立區(qū)域性研發(fā)機構(gòu)。
豐富發(fā)展企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體。引導(dǎo)大中型企業(yè)和有條件的中小企業(yè)建立健全研發(fā)機構(gòu)，著力在節(jié)能環(huán)保、大數(shù)據(jù)、生物工程、新能源、智能制造、航空裝備、3D打印等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，新建一批工程實驗室（技術(shù)中心）、企業(yè)技術(shù)中心和科研工作站。進一步加強中信戴卡工程技術(shù)研究院、天大嘉誠環(huán)保研究院、星通聯(lián)華物聯(lián)網(wǎng)研究院等企業(yè)技術(shù)研發(fā)機構(gòu)的建設(shè)，支持其聯(lián)合申報國家、省、市重大科技專項。鼓勵更多的園區(qū)企業(yè)與國內(nèi)外重點高等院校、科研機構(gòu)、企業(yè)聯(lián)合共建研發(fā)中心或重點實驗室，資助、補貼和獎勵企業(yè)創(chuàng)建國家級、省級工程（技術(shù)）研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等。力爭到2020年，園區(qū)內(nèi)市級以上區(qū)域創(chuàng)新平臺總數(shù)超過60家。
加快建立產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)創(chuàng)新平臺。加快提升產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)創(chuàng)新平臺建設(shè)，全力推進秦皇島數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)研究院、清華大學(xué)智能裝備研究院、清華大學(xué)服務(wù)外包人力資源研究院、北京化工大學(xué)環(huán)渤海生物產(chǎn)業(yè)研究院、燕大重型機械研究院、燕大北方特種裝備研究院等現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺的升級發(fā)展。引進國內(nèi)外優(yōu)勢創(chuàng)新資源，在節(jié)能環(huán)保、大數(shù)據(jù)、生物工程、新能源領(lǐng)域規(guī)劃新建產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、公共技術(shù)輸出平臺和公共檢測服務(wù)平臺，支持企業(yè)通過共建研發(fā)中心、合作研究、技術(shù)引進等途徑，積極與京津行業(yè)協(xié)會、高校、科研院所及同行企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新開發(fā)合作、深化科技合作等方面先行先試，共同打造產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。
二、搭建協(xié)同創(chuàng)新的平臺與載體群
與京津共建創(chuàng)新合作平臺。以中關(guān)村海淀園秦皇島分園、北大科技園、京津人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園和中科院技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化基地的建設(shè)為依托，打造秦皇島科技城。依托中關(guān)村海淀園秦皇島分園，積極擴大和深化與中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的合作，加大引進力度，推動一批國家級戰(zhàn)略性技術(shù)創(chuàng)新平臺落戶秦皇島開發(fā)區(qū)。深化與央企的合作，進一步推進與中國科學(xué)院、中國工程院等科研院所和科技型大集團的合作，吸引一批國家級科研院所和國內(nèi)著名高校研究機構(gòu)進駐秦皇島開發(fā)區(qū)。積極開展與中科院過程所等環(huán)保產(chǎn)業(yè)前沿科研機構(gòu)的合作，加快推進“中科航天空間技術(shù)產(chǎn)業(yè)園”和“北化工秦皇島生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)園”建設(shè)，共建環(huán)首都（京東北）科技成果轉(zhuǎn)化基地，促成其科技成果在秦皇島開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。規(guī)劃建設(shè)中關(guān)村天合科技成果轉(zhuǎn)化基地秦皇島分中心等一批有示范性的科技交流合作基地，塑造有影響力的創(chuàng)新交流合作品牌，鼓勵全國性行業(yè)協(xié)會、商會以市場化方式在秦皇島開發(fā)區(qū)舉辦科技創(chuàng)新項目交流洽談會、高新技術(shù)產(chǎn)品博覽會等科技展會平臺，定期舉辦與京津創(chuàng)新要素對接會，爭取中國北京科技產(chǎn)業(yè)博覽會、中關(guān)村論壇到秦皇島開發(fā)區(qū)舉辦分會場，逐步打造常規(guī)化、國內(nèi)知名的最新科技發(fā)明和創(chuàng)新成果展示、交易、宣傳平臺。
培育發(fā)展科技資源共享平臺。規(guī)劃建設(shè)一批大型科學(xué)儀器設(shè)備共享平臺、科技文獻資源共享平臺、科學(xué)數(shù)據(jù)共享平臺、科技成果轉(zhuǎn)化和推廣公共服務(wù)平臺、公共檢測技術(shù)平臺等資源共享平臺。完善大型儀器、設(shè)備協(xié)作公用網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實施一批科技資源共享試點和示范項目，創(chuàng)新大型科學(xué)儀器設(shè)備共建、共享新模式，引導(dǎo)各類科技基礎(chǔ)條件平臺向社會開放。探索建立大型科學(xué)儀器設(shè)備資源共享服務(wù)體系和績效評價體系，建立集科技文獻、信息、數(shù)據(jù)于一體的共享服務(wù)平臺，提供網(wǎng)絡(luò)化、集成化、個性化、協(xié)同化和公益性的知識服務(wù)和技術(shù)資源服務(wù)。
扶持發(fā)展第三方科技信息與中介服務(wù)平臺。鼓勵發(fā)展與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)配套的技術(shù)專利代理機構(gòu)、鑒定機構(gòu)、創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資機構(gòu)、信息與咨詢公司、會計事務(wù)所、法律事務(wù)所等專業(yè)服務(wù)機構(gòu)。重點加強創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、人才技術(shù)交流中心、融資擔(dān)保服務(wù)中心的建設(shè)。鼓勵科技中介機構(gòu)圍繞高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展積極開展戰(zhàn)略策劃、評估咨詢、成果轉(zhuǎn)化、知識傳播、風(fēng)險投資、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、教育培訓(xùn)、知識產(chǎn)權(quán)代理等服務(wù)活動。支持科技中介機構(gòu)應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)方式、手段和組織形式，拓展服務(wù)領(lǐng)域、充實技術(shù)內(nèi)涵、提升服務(wù)質(zhì)量。探索通過政府采購大力培育中介服務(wù)市場，支持中介機構(gòu)做專做強。
三、完善大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的支撐體系
加快各類新型孵化載體建設(shè)。推廣新型孵化模式，鼓勵發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌空間，制定出臺科技企業(yè)孵化器建設(shè)和創(chuàng)建眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌空間的優(yōu)惠政策措施。夯實和完善省科投創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合服務(wù)基地、開發(fā)區(qū)高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)中心、燕山大學(xué)國家大學(xué)科技園、大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)實習(xí)基地、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)。緊緊圍繞節(jié)能環(huán)保、大數(shù)據(jù)、生物工程、新能源、智能制造、航空裝備、3D打印等重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，鼓勵高等院校、科研院所、民營企業(yè)等多元主體創(chuàng)辦各類專業(yè)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化器，構(gòu)建“創(chuàng)業(yè)苗圃—孵化器—加速器—專業(yè)園”四級孵化加速體系。重點推動秦皇島北島博智科技孵化器有限公司、E谷創(chuàng)想空間和科泰創(chuàng)新工場等一批專業(yè)孵化器的發(fā)展。按照市場化原則，支持鼓勵企業(yè)、投資機構(gòu)、行業(yè)組織等社會力量投資建設(shè)或管理運營創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)新工場等新型孵化載體，打造一批低成本、便利化、全要素、開放式的眾創(chuàng)空間。以北島博智等眾創(chuàng)空間為示范，引進培育一批高水平新型企業(yè)孵化載體，打造“個性空間+完備設(shè)施+創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師+天使投資+持股孵化+企業(yè)服務(wù)+成果轉(zhuǎn)化”“一條龍”式的新型孵化與高端增值服務(wù)體系。到規(guī)劃期末，力爭創(chuàng)建各類新型科技孵化載體10家，省級科技孵化器3家。
完善眾創(chuàng)服務(wù)機制。綜合運用購買服務(wù)、資金補助、無償資助、業(yè)務(wù)獎勵等方式，鼓勵支持研發(fā)設(shè)計、科技中介、金融服務(wù)、中試孵化、成果交易、認(rèn)證檢測等眾創(chuàng)服務(wù)平臺建設(shè)。延伸企業(yè)商事服務(wù)到眾創(chuàng)空間，為創(chuàng)業(yè)者提供政策咨詢、項目推介、開業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)、補貼發(fā)放等“一站式”創(chuàng)業(yè)服務(wù)。建立健全科研設(shè)施、儀器設(shè)備、寬帶接入和科技文獻等資源向創(chuàng)客企業(yè)開放的運行機制，實現(xiàn)資源共享。
完善創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新投融資體系。進一步擴充開發(fā)區(qū)科技創(chuàng)新資金，確保每年新增財力向科技創(chuàng)新傾斜，逐步設(shè)立開發(fā)區(qū)科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金、科技創(chuàng)新風(fēng)險投資基金、科技貸款貼息專項等專項資金。探索引進設(shè)立科技銀行和科技保險建設(shè)，培育壯大天使基金、種子基金、風(fēng)險投資、私募股權(quán)投資和產(chǎn)業(yè)基金規(guī)模，開展各類股權(quán)投資、科技小額貸款、科技擔(dān)保、股權(quán)與知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等業(yè)務(wù)，爭取開展互聯(lián)網(wǎng)股權(quán)眾籌融資試點。建立完善“投、保、貸、中介服務(wù)”四位一體的科技金融服務(wù)體系。加強技術(shù)和知識產(chǎn)權(quán)交易平臺建設(shè)，建立從實驗研究、中試到生產(chǎn)的全過程科技創(chuàng)新融資模式，促進科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化。
構(gòu)筑知識產(chǎn)權(quán)保護體系。構(gòu)筑保護知識產(chǎn)權(quán)政策法規(guī)體系，建立行政、司法、行業(yè)協(xié)會等部門共同參與的知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)合保護機制和重大案件會商通報、案件移送制度，建立重大經(jīng)濟、科技活動的專利審查機制，開展打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動，完善知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)機制和侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為舉報制度，提升知識產(chǎn)權(quán)舉報投訴熱線服務(wù)水平。
營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍。定期舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，鼓勵各類社會團體組織創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)論壇、草根創(chuàng)業(yè)者大會、科技創(chuàng)業(yè)產(chǎn)品展等活動。利用各類會展活動，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者搭建交流平臺。加強新聞宣傳和輿論引導(dǎo)，報道一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)先進事跡，樹立一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型人物，培育創(chuàng)客文化，讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在全社會蔚然成風(fēng)。
四、打造開放型人才高地
統(tǒng)籌推進人才隊伍建設(shè)。設(shè)立人才培養(yǎng)專項基金，啟動并實施開發(fā)區(qū)“六百人才培育工程”（百個留學(xué)人員創(chuàng)新團隊、百個知名企業(yè)家、百名工程技術(shù)領(lǐng)軍人才、百名創(chuàng)新創(chuàng)意大師、百名社會工作能手、百名首席技師）、“對接京津”人才合作工程、“重點產(chǎn)業(yè)引才引智”工程等一系列人才建設(shè)工程，突出培養(yǎng)創(chuàng)新型科技人才、急需緊缺專門人才、應(yīng)用型人才，加大引進海外高層次人才、外國專家力度，打造復(fù)合型、高層次、通曉國際規(guī)則的適應(yīng)對外開放人才群體。依托教育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，打造環(huán)渤海地區(qū)產(chǎn)業(yè)技工與高級“白領(lǐng)”人才集聚高地。建立企業(yè)經(jīng)營管理、專業(yè)技術(shù)、公共管理人才評價體系，擴大公開選拔、競爭上崗、公推公選適用范圍，實現(xiàn)人才結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。
加強人才合作與交流。選送開發(fā)區(qū)優(yōu)秀青年技術(shù)帶頭人、優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營管理人員和優(yōu)秀年輕干部到京津、長三角、珠三角等發(fā)達地區(qū)和一些發(fā)達國家培訓(xùn)，拓展國際視野和戰(zhàn)略思維，提高專業(yè)水平。大力實施引智項目，吸引高層次外國專家來開發(fā)區(qū)開展科研、教育、管理合作。鼓勵企業(yè)事業(yè)單位采取咨詢、講學(xué)、兼職、短期聘用、技術(shù)承包、技術(shù)入股、技貿(mào)結(jié)合、人才租賃等方式靈活引進國內(nèi)外人才和智力。加快開放型、網(wǎng)絡(luò)化的人才市場建設(shè)，建立與全省、京津、秦皇島市全面對接貫通的人才資源信息庫，在實現(xiàn)人才資源共享的同時，在人才代理、人才引進、協(xié)調(diào)人才市場和人才聯(lián)系與交流等方面實現(xiàn)全方位的對接與合作。
完善人才發(fā)展政策。針對人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求，制定實施有關(guān)智力融資、產(chǎn)權(quán)激勵與保護等支持政策。形成多元化投入格局，提高人力資本投資比重。實行海外高層次人才準(zhǔn)入便利、優(yōu)待重用的政策，推動本土人才參與國際競爭合作。加大對干出實績的人才的獎勵力度，在車房補貼、子女入學(xué)、配偶家屬定居、生活配套服務(wù)等方面享受優(yōu)厚待遇，鼓勵企業(yè)實施人才股權(quán)期權(quán)激勵。大力實施人才安居工程，積極擴大公共租賃住房、單位租賃住房的建設(shè)和供應(yīng)規(guī)模。優(yōu)化人才的醫(yī)療、子女教育和文化環(huán)境。進一步營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的社會氛圍。
專欄5：高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)重點實施項目
1. 中科航天空間技術(shù)產(chǎn)業(yè)園
總投資2.5億元，建設(shè)遙感高分?jǐn)?shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
2. 河北省科投創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合服務(wù)基地
總投資20億元，建設(shè)集“孵化、投資、平臺、服務(wù)”為一體的、功能完備的現(xiàn)代孵化創(chuàng)業(yè)園區(qū)。
3. 北化工生物工程產(chǎn)業(yè)園
總投資3.5億元，建設(shè)化工類生物工程產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
4. 中英智慧能源產(chǎn)業(yè)園項目
總投資：10億元，建設(shè)智慧能源產(chǎn)業(yè)園，引進新能源企業(yè)；搭建能源網(wǎng)上交易交易平臺。
5. 中科納川汽車芯片封裝
6. 華中農(nóng)大國家重點微生物實驗室秦皇島分支機構(gòu)建設(shè)
7. 湖工大工業(yè)設(shè)計研究院工業(yè)設(shè)計平臺建設(shè)
8. 九次方大數(shù)據(jù)
以大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)為核心，打造河北大數(shù)據(jù)交易中心等一系列數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)項目
9. 國家康復(fù)輔具中心
建設(shè)國家康復(fù)輔具檢測中心、國家康復(fù)輔具研發(fā)中心和國家康復(fù)醫(yī)院
